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      橫琴金融投資集團有限公司

      優勢疊加,“小個子”橫琴將成開放樞紐
      優勢疊加,“小個子”橫琴將成開放樞紐

      2017年3月,珠海橫琴金融產業服務基地。關銘榮 攝

      “橫琴將成為 一帶一路 、 一國兩制 的戰略交匯點;成為中國企業走向世界的窗口,國際企業進入中國的門戶樞紐。”

      ——— 橫琴管委會相關負責人

      3月30日上午,美國拉斯韋加斯官員攜51個項目到珠海,欲與橫琴合作,共同構建“中美區域友好聯盟”。這一天,“小個子”橫琴成為中美商旅項目推介交流的主角。當天下午,珠海復制推廣自貿區19項改革試點經驗宣講會召開,橫琴經驗成為亮點,其改革創新不僅將輻射珠海,還將復制到全國。有媒體驚呼,這一天的珠海進入了橫琴時間。

      2009年,橫琴新區剛誕生時,基本上以農業為主,GDP僅2.85億元,以至于2011年巨人網絡創始人史玉柱在微博撰文稱“珠海橫琴島,政策如此優惠,位置如此優越,投資如此巨大,列為國家重要戰略規劃,橫琴島五年后必有好戲”時,留言中頗多質疑。有網友稱,當時去了橫琴,還是頗為荒涼。但如今,橫琴已經成為珠海發展最快、最具活力的地方,2016年GDP157.45億元,7年翻了55倍。

      珠三角不乏資本和制造業大市,美國人這一次也偏偏選中了橫琴,背后是港珠澳大橋即將建成通車、自貿區制度創新、“一帶一路”戰略推進、粵港澳大灣區升級為國家戰略等優勢疊加,讓珠海橫琴成了世界資金、技術、人才涌入的熱點地區,更有望成為大灣區,乃至我國高水平對外開放的門戶樞紐。

      橫琴“旋風”打造文化體育盛會,向全球輻射影響力

      “橫琴是最接近香港、澳門的自由貿易園區,在通關、旅游、金融創新、國際商務服務、技術研發、保稅加工制造等領域都有優勢,而且珠海很漂亮,”3月30日上午,帶隊造訪珠海的美國北拉斯韋加斯市長約翰·李向媒體解釋選擇橫琴作為“合作伙伴”的原因。

      在美國客人來訪之前,一股“橫琴旋風”剛剛席卷世界。3月底,中國女子職業高爾夫球巡回賽第二站賽事在橫琴擂響戰鼓,這是我國境內唯一官方認可的女子職業高爾夫球巡回賽,吸引了來自泰國、美國、韓國等多個國家和地區的世界級好手參賽。

      同樣是在3月,2017年珠海網球公開賽在橫琴國際網球中心落幕。自2015年舉辦WTA超級精英賽后,橫琴已接連承辦了WTA超級精英賽、ATP國際男子網球挑戰賽、IT F國際女子網球巡回賽等多項國際網球賽事。

      2009年成為國家級新區,“出生”僅7年的橫琴尚處于發展初期,論經濟總量、規模還無法與大灣區內的南海、順德等經濟強區媲美,但論對外影響力和文化軟實力,橫琴已經成為大灣區的一面旗幟。

      一年一度的中國國際馬戲節也在橫琴舉辦,如今已是繼航展之后,珠海又一張“城市名片”。

      借由這些賽事,珠海和橫琴不斷將自身的影響力和文化軟實力投射到整個亞太和世界。

      廣東省社科院旅游研究所總規劃師陳南江認為,通過舉辦高端賽事,既塑造了城市品牌,在國際范圍內擴大城市知名度,同時可以延伸當地的產業鏈條,促進相關產業的發展。

      在去年舉辦的C標準舞/拉丁舞國際邀請賽上,橫琴賽事組委會相關負責人說的更直白:“通過對外文化交流,將不斷擴大橫琴國際影響力,落實國家 一帶一路 戰略,進一步促進構建對外開放新局面。”

      創新高地去年新增港澳企業為過去六年總和

      去年底召開的廣東省委經濟工作會議進一步明確,將自貿片區打造成為高水平對外開放的門戶樞紐。

      作為廣東三大自貿片區之一,橫琴能完成國家和時代賦予的使命嗎?橫琴管委會相關負責人表示,橫琴與澳門一河之隔,已實行24小時通關。港珠澳大橋建成后,從橫琴到香港只需40分鐘車程,屆時橫琴將成為國內唯一同時與港澳陸橋相連的自貿區,獨特的區位優勢,使橫琴最有條件實現與港澳融合,與國際接軌,“橫琴將成為 一帶一路 、 一國兩制 的戰略交匯點;成為中國企業走向世界的窗口,國際企業進入中國的門戶樞紐。”

      但在省社科院產業經濟研究所副研究員鄧江年看來,橫琴雖毗鄰香港,但由于地處珠江西岸,區位優勢相對不明顯。

      為了進一步加深與港澳的合作交流,橫琴早些時候在澳門、香港分別設立經貿代表處。

      橫琴招商中心相關負責人稱,以往香港人在橫琴注冊公司,需多次往返香港、橫琴兩地,非常不便。而經貿代表處成立后,港人港企足不出港便可與專業招商人員面對面交流,在港即可提交在橫琴注冊公司需提供的資料,享受一站式服務,既省時又省心。

      憑借自貿區的創新優勢,橫琴也已成為我國制度創新“高地”。3月1日,橫琴商標受理窗口運行,內地、港澳臺以及外國人士可直接在橫琴辦理商標注冊業務;3月3日,全國首張跨境電子稅票在橫琴開出,在橫琴工作的港澳納稅人,無論身處境內境外都可以自助打印電子稅票。

      數據顯示,僅2016年,橫琴實際落地的改革創新舉措有200項,平均每個月達到4項。諸如此類的改革創新已經形成“橫琴經驗”和“橫琴樣板”。

      去年,廣東省政府網站發布《關于復制推廣中國(廣東)自由貿易試驗區第二批改革創新經驗的通知》,在39項可復制推廣經驗中,橫琴經驗占到20項。

      2017年1月,在備受國際金融界關注的“第六屆中國投資者大會”上,橫琴成為唯一獲得“最具投資價值獎”的自貿片區,港澳企業、資金潮水般涌來。

      截至2016年底,橫琴新區港澳企業數量達到1259家,新增616家,注冊資本約957.11億元,其中澳門企業766家,香港企業493家,分別比上一年增長132.12%和102.89%,新增企業數量相當于過去6年港澳企業在橫琴的總和。

      筑巢引鳳“橫琴營商環境已接近國際先進水平”

      橫琴優越的地理位置、制度創新優勢,還吸引國家電力投資集團公司海外總公司、中國保利集團紛紛落戶,并將橫琴作為重要據點,開展海外投資項目,其中世界500強企業在橫琴舉辦的項目接近100個。

      據統計,美國企業2016年在橫琴自貿區的投資額從上一年的1.1296億美元,提升至1.7955億美元。

      為了對接“一帶一路”,橫琴還成立了國有運營公司橫琴發展有限責任公司,在西班牙及墨西哥設經貿代表處,為西語系葡語系國家的企業提供經貿和文化的對接服務。

      去年,位于橫琴國際科技創新基地的中拉經貿合作園正式動工,項目總投資約為25億元,重點發展智能硬件、虛擬現實、3D打印、云計算等代表未來發展趨勢的產業。

      “橫琴自貿片區駐硅谷經貿代表處”也已掛牌,橫琴希望以此撬動、吸引世界高科技企業落戶。

      前不久,廣東省自貿辦委托清華大學評估組評估,認為以世界銀行“開辦企業”指標衡量,橫琴自貿區的營商環境已接近國際先進水平。

      “接下來橫琴也將加強與海外的經濟文化交流,為國內企業走出去創造更廣闊的平臺和更便利的條件,”橫琴新區黨委副書記葉真說。

      專家把脈橫琴要以公共平臺、公共服務促開放

      不過,橫琴離成為“開放樞紐”還有距離。華中科技大學自貿區研究中心執行主任陳波直言,橫琴自貿片區在對外開放,很多探索走在全國前列,但在門戶功能發揮上,橫琴還有更大的空間,“就是說,國內國外的各種要素能在橫琴自由地流動進出,這需要一系列硬件和軟件方面的配套”。

      在3月30日的自貿區改革創新推廣復制宣講活動上,橫琴公布了新目標,力爭通過5-10年的努力,建設成為內地開放程度最高、體制活力最強、創新空間最大、政府效率最高、企業經營成本最低的標志性區域之一。

      中山大學自貿區綜合研究院副院長、粵港澳發展研究院教授毛艷華建議,橫琴要成為樞紐,應發揮其營商環境的優勢,努力吸引全球性跨國公司和國際組織在自貿試驗區集聚,提高全球資源配置能力,著力吸引全球的高端資源。同時,可以公共平臺建設為抓手,推動市場服務機構集聚,打造集成公共服務、綜合信息服務、專業服務、投資促進交流服務、人才保障服務的“走出去”綜合服務平臺,為“走出去”企業提供金融、稅收、法律、信息、人才等全方位支持,使橫琴自貿片區真正成為服務“引進來”“走出去”雙向開放的門戶樞紐。

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